睡莲去年夏天种下去到今年夏天一直都没有开过花

可能是三个原因导致的：1、睡莲是中大型品种，栽种容器过小。2、睡莲不是勤花品种，本身开花性能就差。3、光照不是很充足。看题主提供的图片，判断睡莲不开花应该是第一、第二个原因导致的。

解决办法
1、搞清楚睡莲品种
如果知道自己栽种的睡莲名字，查查资料，看是小型品种还是中大型品种，看是勤花品种还是不勤花品种。看图片我觉得很像是不勤花的中大型品种，我们小区的水景湖里也种很多睡莲，叶子跟题主这个很像，半个湖面都长满了，没见到几朵花。
建议
家庭栽种睡莲，不管是盆栽还是水景栽种，都最好选择小型、勤花品种，比如像黑美人、多贝、*达、万维莎、科罗拉多等，都很勤花，栽种容易开花，花期也长。万一栽种了中大型不勤花品种，要么观叶，要么抛弃选择新品种。

2、换盆或者分盆
如果你的睡莲是小型勤花品种，不开花就要从别的方面找原因。如果是中大型不勤花品种，建议更换更大一些的容器养护，让根系能充分舒展开。要是一个盆里有栽种多株，建议分盆，一盆一株养护，更容易开花。
建议
即便栽种的是小型睡莲，容器也不要过小，否则会生长不良或者开花质量低。题主你的栽种容器看上去是不小，要是小型品种没问题，但要是中大型品种就偏小。换盆时带原来的泥巴，栽种进去以后周围填上新泥巴就可以了。

3、保证充足的光照
睡莲一定要有充足的光照才能开花，不管是勤花品种还是不勤花品种，至少每天直射光时间不少于五小时，否则就很容易只见叶子不见花。如果你的睡莲目前所在位置达不到这样的光照强度，就建议移到光照充足的地方养。
建议
题主你的睡莲应该是不只一盆，可以分开养，不要挤在一个位置，这样叶子太密会影响彼此的光照，也会影响水温的上升。分开以后光照互不影响，水温上升开，也就容易开花了。

4、适当施磷钾肥
睡莲是很喜肥的一种花卉，想让花开的多开的美，就要注意施肥。如果栽种时没有施底肥，温度上升以后可以定期施肥促进生长和开花，肥料以复合肥、缓释肥、磷钾肥为主。要是睡莲生长缓慢，叶子瘦弱，每隔半个月施一次复合肥，每次十粒左右，埋入泥里，或者埋入适量缓释肥。复合肥或者缓释肥在生长前期使用，进入花期就不要再用了，否则生长旺盛不容易见花。要是睡莲枝繁叶茂不见花，停止施复合肥或者缓释肥，多施磷钾肥，例如磷酸二氢钾，取适量用塑料袋装起来，在袋子上扎几个孔，埋入泥里，十天到半个月一次，很快就能见花。
建议
题主你的睡莲叶子很茂盛，可以买点磷酸二氢钾给睡莲施用，对促花有帮助。不过磷酸二氢钾假的比较多，买的时候要注意甄别。没有磷酸二氢钾花多多2号也可以，只要是磷钾含量高的促花肥就行。
问题总结
很多花友的睡莲不开花，大多是品种问题或者光照问题导致的。如果是易开花品种，即便不施肥、光照不是很好也能见花。对于不易开花的品种，想让开花就要猛晒、多施磷钾肥促花。现在正是碗莲的花期，题主你的碗莲加强光照和施肥，还是有机会开花的。