循规律谋发展花都明天更美好—————访*鄢陵县委书记袁宝根

   6月的鄢陵，绿意正浓，与葱葱郁郁的花卉苗木相伴的，还有金汇产业集聚区内轰隆隆的机器声和工人们忙碌的身影：　　近年来，经过全县上下的共同努力下，鄢陵经济实力明显增强，社会政治大局持续和谐稳定，人民群众满意度不断提升。鄢陵县已连续举办十届中原花木交易博览会，花木产业成为鄢陵的优势主导产业，具有鲜明的地方特色。全县花木种植面积已发展到60万亩，形成了绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯四大系列2400多个品种，年产值48亿元，被誉为“中国花木第一县”。鄢陵已成为“国家可持续发展实验区”、“*生态示范区”。

袁宝根说，鄢陵县这几年的发展纵向与自己比，成绩很大;而横向与其他县(市)比，差距也不小。鄢陵县经济总量小，经济运行质量较低，工业项目少，缺乏大个头企业带动，发展后劲不足;花木产业虽然规模较大，但结构不优，鲜切花发展比重偏低;旅游产业层次不高，基础设施和配套功能不完善。“十二五”已经开局，机遇、矛盾、挑战相互交织，鄢陵的发展处在新的历史起点上，因此，必须怀有居安思危、居危思危的忧患意识和加快发展的紧迫感。

袁宝根说，在今年5月9日鄢陵县召开的县委常委(扩大)会议上，他们认真学习《求客观规律之真》文章，提出要“居危思危找差距、端正态度挖根源、痛下决心抓整改、领导带头作表率”。他们认为，除了存在《求客观规律之真》中指出的经济结构不优、忧患意识不强、基层基础不牢、能力素质不高、运作办法不多、工作作风不实6个方面的问题外，党员*中还存在着思想落后、责任缺失、执行乏力、软弱涣散、心浮气躁5种现象，已经成为影响发展的又一根源。下一步，他们准备抓重点、求突破，以新型城镇化为引领，打好“招商引资上项目、产业集聚区提升、新型城镇化推进、文明城市创建、改善民生促和谐”五大攻坚战，确保经济社会又好又快发展。

鄢陵县工业基础较弱，城镇化率低，但生态环境好，花木产业享有盛誉，实现“三化”协调发展，新型城镇化引领就是突破口和着力点。袁宝根满怀信心地向记者描绘了鄢陵县的新型城镇化愿景。

按照全市“一中心五组团”的城镇化布局，鄢陵县坚持向心、向西发展，进一步突出生态、宜居、旅游功能，着力建设许昌东部的现代田园生态组团城市。围绕这一定位，他们紧紧抓住“十二五”发展的黄金机遇期，按照“中心提升、新区西进、一轴四镇、城乡统筹、田园生态”的思路，以新型城乡、宜居鄢陵建设为主题，不断加速新型城镇化进程，使中心城区全面提升、花都新区形成规模、一轴四镇体现特色、城乡面貌大幅改善、田园生态彰显魅力。他们初步确立了“1266”发展目标，即建成1个面积21平方公里的县城区、2个百亿元产业集聚区、6个特色明显的中心镇和重点镇、60个生态宜居的新型农村社区，构建“中心城区、特色镇区、新型农村社区”层次分明的现代城镇体系。

袁宝根告诉记者，在新型城镇化规划中，鄢陵县城区将向西拉大框架，依托中原花木博览园，在主城区与柏梁镇区之间，规划建设鄢陵新区，打造花都新城，使之成为行政中心和会展中心。在“一轴四镇”规划建设上，以311国道为主轴，通过打造重要交通轴、生态景观轴、经济发展轴，带动沿线安陵、马栏、柏梁、陈化店四个镇上档升级，使之成为具有中原特色的花都名镇。

推进安陵镇、柏梁镇融入县城区建设。鄢陵县对柏梁镇区进行综合改造、整体南移，建设“两纵两横”四条商业街和35万平方米群众安置房，将其打造成花都新城。目前，群众安置房已开工建设。马栏镇建设依托金汇产业集聚区，“北延西伸”，拉大镇区框架，由县城区贯穿金汇区并通向马栏镇的三条主干道，即东环路、219省道、金源大道，将使马栏镇加速融入县城区和产业集聚区的发展，使其成为优势明显的工业重镇。陈化店镇以适应生态旅游发展为目标，依托名优花木园区，对镇区整体改造开发，规划建设“五纵两横”旅游商贸街和29万平方米群众安置房，包括五星级酒店、高档会所、游乐中心等，打造特色彰显的温泉休闲名镇，引领休闲消费潮流。在中原花木博览园后边，依托引黄调蓄项目，规划建设大型蓄水湖，打造生态景观水利工程，实施旅游地产开发，形成环湖休闲区、沿河产业带，与汶河治理工程中丰富的水系相辉映，形成“城、林、水”相衬相映的现代田园生态特色。目前，名优花木园区已被确定为省级旅游产业集聚区，通过不懈努力，将名优花木园区打造成国家5a级景区，使鄢陵成为全省知名的宜居花城、休闲名城。

产业集聚区可以优化各种生产要素，是加速发展的平台和载体。鄢陵县要统筹抓好金汇产业集聚区、名优花木园区建设，打造产业转型升级的强力引擎。在金汇产业集聚区方面，通过完善道路、电力、通信、供气、供排水、市场等配套设施聚功能，争创省级示范性产业集聚区;发挥纺织服饰、食品饮品、机械制造、箱包皮具、木制品等产业优势，集聚企业，鼓励振德医用敷料、今食达食品、华汇变压器等企业做大做强，形成一批龙头骨干企业;实行科学化统筹、专业化管理、规范化运行，引导企业加强产学研平台建设，体现产业集聚区的管理特色、技术特色、低碳特色。在名优花木园区方面，进一步深化土地流转和结构调整，推动鲜花切花产业快速发展。

经济的崛起必须有产业的支撑，产业的提升必须有项目的拉动，项目始终是发展的第一抓手。鄢陵县要围绕增后劲，强化招商引资，实施项目带动，着力引进一批大项目、好项目，目前，已与香港凯威、深圳印肯、浙江永通等有实力的企业达成合作意向。今年，他们将着力实施总投资6亿元的深圳麦肯特产业集聚区综合功能项目，包括多功能经济总部区和多功能服务区，规划建设20层写字楼、职工社区、五星级酒店以及医院、幼儿园、商场等公共服务设施。加快箱包工业园建设，倾力打造“南有广东狮岭，北有河北白沟，中部有河南鄢陵”的中国箱包皮具产业格局，大力引进著名箱包企业，壮大箱包产业规模。

发展思路确定后，*是决定因素。鄢陵县通过深入学习《求客观规律之真》,增强了忧患意识，查找到了领导*中存在的影响发展的5种现象，确立了发展的思路，是在正确运用规律。他们加强领导*作风建设，要求领导*进一步解放思想，增强责任心，提高执行力，狠抓落实，敢于担当，始终保持昂扬向上、勇往直前的锐气和士气，打好攻坚战，建设美好鄢陵。