重庆市城镇体系规划——简介

重庆市位于四川盆地东南部，青藏高原与长江中下游平原的过渡地带，与四川、陕西、湖北、湖南、贵州等省毗邻。直辖市东西宽470千米，南北长450千米，面积8.2万平方千米。全市人口3090万人。
    为加强全市城市化进程和城镇发展布局的宏观调控，充分发挥中心城市的作用，带动区域城镇协调发展，逐步建立以都市圈为核心、大中小城市有机结合、规模适度、职能明确、布局合理、基础设施和社会服务设施完善、生态环境良性循环、经济繁荣的长江上游城镇网络体系，组织编制了《重庆市城镇体系规划》。
    规划期限为1996-2020年。其中，近期到2005年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望到2050年。
    一、城镇发展战略目标
    建设以重庆都市圈为核心，万州、涪陵、黔江、永川、江津、合川、南川、长寿、开县为地区中心城市的“一心多极网络式”现代化城镇体系。努力推进城市化进程。
    到2020年，逐步形成由特大城市——大城市——中等城市——小城市——小城镇组成的、层次分明、规模适度、功能合理的长江上游现代化城镇群。
    城市化道路
    全市城市化过程主要应促进农村剩余劳动力的转化和加快小城镇发展。
    1、控制都市圈的人口密度，布局合理的城市形态，重点发展都市绵延区；
    2、发展万州、涪陵两个大城市，加快江津等七个中等城市的发展，合理集聚产业和人口；
    3、大力发展小城镇，促进剩余劳动力转化，走城乡一体化道路。
    二、城镇体系结构布局
    等级规模结构（表）
    空间结构
    市域空间将形成以中心城市为主的三大城镇群：即以特大城市重庆都市圈为中心的中西部城镇群，以万州为中心城市的东北部城镇群，以涪陵、黔江为中心城市的东南部城镇群。
    1、都市绵延区
    以重庆都市圈为核心，包括江津、合川、永川、长寿、南川五个中等城市和数十座小城市，2020年城镇总人口将达到1000万人以上，远期将与四川成都地区共同形成我国中西部地区最大的都市绵延区。主要承担金融中心、贸易中心、科技中心、信彷中心和综合交通枢纽功能，重点发展高新技术产业和大型基础工业。
    2、城镇密集区
    市域内东部地区将形成两片城镇密集区：以万州为中心城市的东北部城镇密集区，以涪陵、黔江为中心城市的东南部城镇密集区，城镇人口将分别达到200万和150万人左右，应诱导工业在本区内适当集聚，承担工业中心及相应的城市功能，其发展形态以串珠状为主要特征。
    3、生态保护区
    市域内划分了九片大型生态保护区：即长江沿线生态保护区、渝北统景生态保护区、江津四面山生态保护区、南川金佛山生态保护区、石柱黄水生态保护区、酉阳桃花源生态保护区、奉节天坑地缝生态保护区、巫溪小三峡生态保护区等。严格控制开发强度，防止对土及资源的破坏，以保持自然生态为主要功能。
    4、农业区
    市域其它区域作为农业区。应控制第二产业的发展，城镇建设应适当集聚，主要承担农业基地功能。
    市域城镇群发展规划（表）
    四、基础设施建设总体布局
    根据城镇体系发展要求，建设一批具有外向性和国际性的现代化基础设施，并培育若干个与其适应的国际接轨点，建设自身完善的高标准、高起点的、与国家大型基础设施相衔接的，高效、安全的交通、能源、信息网络设施系统。
    1、以重庆江北国际机场为主体的国际、国内、市内的客货运航空系统；
    2、以“一高五干”国家干线铁路与地方铁路组成高效铁路运输系统；
    3、以高速公路为主骨架，一、二级公路为基础、县级公路为纽带的城乡公路运输系统；
    4、以重庆、万州、涪陵三大枢纽港为主，奉节、长寿等重要港口为辅的港口航运系统；
    5、以500千伏输变电工程为骨架，220千伏电网覆盖全市的电力系统；
    6、以川东气源为中心，贯通全市主要城镇的天然气输配系统；
    7、以主城为中心，与国际、国内信息高速公路相联接的信息网络系统。
    五、历史文化与旅游
    市域分为四大历史文化特色区：都市文化区、西部佛教文化区、三峡文化区和黔江少数民族文化区。
    发展旅游业作为全市的主导产业，将形成一个中心、一条主线、八大特色旅游区的总体布局。
    1、一个中心
    重庆山城都市旅游中心
    2、一条主线
    长江三峡黄金旅游线
    3、八大特色旅游区
    大足石刻艺术旅游区、四面山-金佛山生态旅游区、合川钓鱼城古战场遗址旅游区、仙女山-芙蓉洞观光休闲旅游区、万州科考探险旅游区、巫山小三峡旅游区、黔江民族民俗旅游区、近效温泉湖泊度假旅游区。
    六、实施效果
    1、规划研究成果为*制定全市城市化发展的政策方针提供了强有力的决策依据，为*各级部门、大专院校和科研机构研究城市化相关问题提供了翔实的基础资料和研究成果，并得到广泛引用，社会影响极为深远。
    2、协调区域基础设施建设
    规划所确定的各项基础设施建设正按计划逐步实施，规划提出打通三峡及渝东南地区出口的相关设想也得到了国家和地方*的支持并逐步实施，如渝怀铁路、万达铁路、渝合高速公路、渝万高速公路等区域性的交通设施相继开工建设，万州机场、黔江机场进入前期准备工作等等，极大地改变了全市基础设施建设落后的局面。