北京出台绿地管理新标准

北京出台绿地管理新标准北京出台绿地管理新标准 绿地级别评定工作全面展开

使北京的城市绿地纳入科学化、规范化建设的轨道，北京市园林绿化局近期出台了《北京市城市绿地建设和管理等级质量标准》（试行），目前北京市园林绿化局正在对该市11个区县内的绿地建设进行评定，绿地分级管理进入全面试行阶段。

据北京市园林绿化局绿地管理处处长杨志华介绍，绿地分等级管理是一种科学的管理方式，利于绿化资金的合理调配，既能保证重点地段的绿化质量和景观效果，也能兼顾整体绿化的生态效益，国内的深圳、上海、大连等城市都已实行。

杨志华说，上世纪80年代，北京绿地是分等级定额投资管理的。但随着时间的推移，城市绿地发生了很大变化，养护管理更加复杂，增加了保洁费、保安费等，最主要的是养护管理所需要的主要材料价格有了很大的增长，使养护管理在投资上面临巨大的压力。1998年北京市政管委规定了每平方米绿地按6.5元的定额标准拨付养护费。但是这个标准太笼统了，没有投资重点，没有等级分类，对于粗放管理的绿地而言绰绰有余，对于*等需要精细养护的绿地却远远不够。

2000年后，北京市绿地面积不断增长，目前北京市的绿地面积达3万公顷，绿地养护急需一个适应新形式的标准规范来指导。正是在这种情况下，北京市园林绿化局出台了《北京市城市绿地建设和管理等级质量标准》（试行）。按照新的试行标准，北京绿地建设质量将分为4个等级，即特级、一级、二级和三级。各等级绿地，除了建设规模（面积）、乔灌木比例、植物品种要符合相应级别外，还需符合试行标准中要求的植物生长、绿地设施、管理措施的不同标准。

杨志华说，下一步他们的工作重点将是针对各级绿地请相关科研部门进行调研、分析，制定不同等级的绿地养护投资标准，为绿地管理的社会化市场化提供科学依据。

记者感言

从以费养人到以费养事

“干多少事儿，给多少钱”，这本来是再自然不过的理儿。可是多年来北京的绿地管理养护费却一直按照6.5元/平方米的统一价位执行着，有饿着的，也有撑着的，最难办的是*，绿地补贴费就像无底洞，总也补不够，不知道该补多少，因为没有标准可循。

有了新标准和标准定额，绿地实行分级管理，实际上是绿地管理观念的彻底改变。以往绿地养护费用的支出多按绿化队的人头来拨付，所谓“以费养人”，难免产生人浮于事、消极怠工、效率不高等弊端，造成所谓“花冤了钱，办砸了事”。以后按绿地管理费用的实际需求来支出，也就是“以费养事”，必然会激励各养护队伍实现资源的合理配置，即使不能处处做到“少花钱，多办事”，至少能保证“花多少钱，办多少事”，让纳税者的每一分钱都花得值。（骆会欣）