莒县打造最适宜人们创业、居住、生活的城市环境

今年以来，莒县建设局立足抓规划、拉框架、打基础、上水平，按照“新区开发、老城提升，整体规划、分步推进”的总体思路，以加快东部新区开发建设为中心，以优化经济发展环境，构建和谐社会为目标，坚持规划科学化、建设精品化、管理精细化，努力打造功能齐全、设施完善，最适宜人们创业、居住、生活的城市环境。

科学规划：绘制发展新蓝图

“一水护城将绿绕”、东部新区、城市绿洲、沭水拖蓝、古今夕照……就在2008年，一个个代表性的亮点工程将拔地而起，从规划到图纸，逐步变成现实，串起莒城新的城市名片。

“城市发展的框架如何拉开，如何实现新老城区的配套联动发展，如何实现专业规划和详细规划的完美融合，如何推进城乡建设？”

“城市发展，规划先行”。积极承接东方大陆桥头堡日照的辐射带动作用，以建设鲁东南沿海地区农副产品加工为主导的现代工业基地、省级历史文化名城为目标的总体规划确定后，莒县加快了推进各类专业专项规划编制工作。

2008年，在进一步完善道路交通、绿地系统、供排水等规划的基础上，将全面完成城市消防、燃气、电力、通信等各专业、专项规划编制，实现总体规划、专业规划、详细规划的融合一致，进一步提高县城详细规划覆盖率。

围绕“以河为轴、两岸开发”的东部新区建设，坚持高起点、大手笔描绘新区建设蓝图，聘请上海同济城市规划设计研究院着手编制东部新区概念规划，着力把东部新区打造成现代滨河城区。新城规划设计更加注重以深厚的莒文化底蕴体现城市文化特色，更加注重建设项目的前期策划，使城市文化建设与提高城市生活品质双向互动，融为一体，推进城市建设人性化、品位化，把东部新区建设成为莒县对外开放的窗口、经济发展的平台。大力提升老城区建设内涵，分期、分区域编制老城区控制性详细规划，实现新老城区配套联动，协同发展。

为加快推进城乡一体化进程，在全面完成新一轮小城镇总体规划修编的基础上，按照省、市关于村镇规划全覆盖工作的部署要求，下大力气抓好小城镇详细规划和中心村建设规划编制工作，确保年内完成全县中心村庄的建设规划修编，力争2008年底前将乡镇详细规划覆盖率提高10个百分点，初步建立起以城市总体规划和城镇体系规划为基础，以专项专业规划、控制性详规和修建性详规为主体的规划体系，实现城乡统筹发展。

东部新区：构筑发展新框架

思路一变天地宽。“以河为轴、两岸开发”，以东部新区开发建设为突破口的发展战略，恰恰让莒县找到了一个崭新的跨越平台，进一步拓宽了县城的发展空间，优化了城区布局，扩大了城市容量，增强了发展后劲。

围绕县委、县*加快东部新区开发建设的总体工作部署，莒县建设局立足部门职责，按照高标准、高质量、快速度的原则，全力推进东部新区重点工程建设——

积极配合交通、公路等部门，对335省道改线工程进行了全面规划论证，为工程顺利开工奠定了基础；

高起点、高标准规划设计建设日照路、振兴路跨河大桥，实施日照路、振兴路东拓工程，与跨河大桥对接，逐步拉出东部新区道路框架；

按照新区开发建设，基础配套设施先行的原则，组织人员先期对东部新区供排水、供热、供电、污水处理等基础设施建设进行调查研究，提出了一揽子建设方案，着手实施基础设施配套建设，为新区建设奠定基础。

在东部新区建设上，始终坚持统一规划、统一设计、统一配套，确保新建的每个组团、每个片区、每条道路、每幢建筑、每个绿化带都做到建筑造型、色彩、风格的协调一致，精心设计，精心施工，使东部新区成为适宜人居环境，成为莒县对外开放的窗口。

为建设绿色、生态东部新区，投资3亿元，建设集观赏、休闲、娱乐于一体的沭河公园，沭河公园规划北起日照路，南至335省道，全长9.8公里，规划总面积1070公顷，规划由南至北沿线布置了城市绿洲、沭水拖蓝、古今夕照等11个主要景观功能区和50个景观节点。沭河公园一期工程大河之舞、长波望月两个景观节点顺利开工建设，计划“五一”期间向市民开放，沭河公园建设完成后，将成为东部新区的亮丽景观风光带，也将成为承载莒城文化的城市名片。

老城改造：提升城市建设内涵

2008年，莒县在加快东部新区开发建设的基础上，将进一步进行老城区改造，继续突出抓好以道路、绿化、公用设施等为重点的基础设施建设，不断提高城市建设内涵，实现了新老城区配套联动，协同发展。

道路是城市的骨架，莒县在城市建设上始终把道路建设作为基础设施建设的重头戏。2008年，将对北坛路实施拓通硬化，形成又一条纵贯东西的城区交通干道；加快推进莒州北路、淄博路拓通硬化工程及山东路配套工程，进一步优化城区路网布局。莒州北路一期工程道路拓通硬化计划6月底竣工通车；山东路道路路灯、供排水、绿化等基础设施建设5月底竣工交付使用，届时，山东路将成为展现莒县对外形象的重要窗口。莒县新建、改造道路建设全部作为一个系统工程，道路、绿化、路灯、电力、电信等同时规划、同时设计、同时施工，一次性形成景观，在节约建设资金的同时，极大地优化了道路交通环境。

如果说，主干道是城市交通的主动脉，那么主次干道、小街小巷就是城市的毛细血管，建设局始终把背街小巷的改造作为一项“民心工程”，在着手对城市主干道路进行大规模拓建的同时，下决心解决城区次干道和背街小巷的问题。2008年，将对浮来西路、文城路、潍徐路进行大规模的升级改造，一次性配套照明、绿化、供排水等基础设施，老城区路网结构将进一步优化，群众出行更加方便快捷。

水是城市的灵性，为充分挖掘城区得天独厚的水系资源，建设城区新的水体景观，在全力巩固城区水系综合整治成效的基础上，结合新人民商场、韩城摩尔大世界建设，适时对护城河和淤泥河两岸分段逐步进行石砌等综合改造，河道沿线污水排放口全部实施接管入网，配套进行高标准、高档次的绿化景观建设。完成莒州北路引水渠建设，将沭河水引入护城河、淤泥河，使城区河道尽快呈现“一河清水、两岸绿色”的生态特色。加大城区水系的管护力度，组织对河道保洁员进行培训，认真落实河道管护机制，加强巡查监管，严厉查处乱倾乱倒行为，实现碧水环流，使城区水体、水系真正成为城市景观的重要载体。

配合城区水系综合整治，开工污水处理扩建工程，使污水处理能力由4万吨/日提高至8万吨/日，进一步完善污水处理工艺，提高污水收集率，彻底改善城区水环境，提高城区综合承载能力。大力实施城区绿化美化，继续在城区各单位深入开展“门前三包”与庭院绿化达标活动及花园式单位、花园式小区评选创建活动，对城区原有街头绿地进行改造完善，提升绿化档次，选择合适位置新建一批街头公园和精品绿地，优化群众居住环境，丰富县城文化内涵。

建管并重：营造和谐优美环境

“群众利益无小事，一枝一叶总关情”。城市建设本身就是为民服务的载体。莒县坚持以人为本，从群众最急需解决的问题、最基本的需求出发，继续深入开展城乡环境综合整治，把旧城区、旧居住小区和城中村、背街小巷、城乡结合部改造作为环境综合整治的重点，把实事办到百姓的心坎上、群众的需要上，使得城市建设重便民、重细节伴随全过程。

多措并举抓好城区环境卫生，认真落实城区各单位、村街环境卫生门前包保责任制，加大环卫基础设施建设投入，选择合适位置规划建设垃圾中转站，扩大环卫统一保洁覆盖面，督导城区各村街配齐配全村街垃圾保洁员，彻底改善城区环境卫生。突出抓好城区村街、城乡结合部、背街小巷、集贸市场等薄弱环节的卫生管理工作，努力做到环境卫生无缝隙管理。组织对占道经营、店外经营、乱搭乱建等行为集中整治，加大对学校、集贸市场、繁华商业道路、城区出入口等周边环境的整治，营造畅通、和谐、洁净的生活环境。

进一步巩固小广告整治成效，今年整治范围从城区主次干道向背街小巷、城区村庄道路辐射延伸，使乱贴乱画小广告行为无处藏身。从细微处着眼抓好城市管理，对城区部分路段的人行道板、路沿石、绿地等基础设施进行改造和整修，分期分批逐步对城区道路实施三线下地工程，采取“以点带面、树立样板、全面铺开”的方法，进一步规范户外广告设置，使户外广告安全、美观、整洁，营造良好的城市空间环境。学习借鉴外地先进经验，积极探索运用现代信息技术提高城市管理水平，建立健全城市综合管理的长效工作机制，实现城市管理科学化、规范化。

认真落实关于加快推进城区旧村改造的各项优惠政策，坚持突出重点、梯次推进，积极引导有条件的村庄开展旧村改造，继续深入扎实开展以“三清四改四通五化”为重点的村庄环境综合整治，改善群众居住条件，实现新老城区协调有序发展。