立足长远抗灾害

立足长远抗灾害    “海棠”刚走，“麦莎”又来，虽是匆匆而过，却让我们久久不能平静，因为它留给我们的不仅是受灾后的痛心，还有许多思考。

    “凡事预则立，不预则废”。各地园林绿化部门在这次自然灾害中的损失不是很大，主要是因为他们在事前采取了大量的预防措施。尤其是上海，由于准备早，应急处置能力强，古树名木基本无恙，行道树中倒伏和倾斜的只占总量的0．9％，所造成的损失是上海绿化系统历史上最低的一次。

    令人痛心的是花卉企业和花农损失较大。尽管各地也提前做了一些准备，但终究难挡自然之力。从中可以看出我们抗风险意识和制度的缺失。

    显而易见，台风中设施栽培花木的损失程度小于露地栽培的，高档设施中的花木受损程度就更小。当然，出于成本考虑和各地实际情况，不可能让大家都选择高档设施，但是花卉业本身还是有“靠天吃饭”的因素在其中，所以不能不考虑灾害发生的可能性，尤其是在自然灾害发生相对比较频繁的地区，这种考虑更加重要，否则就容易发生“多年致富抵不过一次天灾”的悲痛景象。因此，对于企业和花农来说，适当地加大设施的投入还是有必要的。自然灾害的发生虽然具有偶然性，但从事生产的人却不能怀有侥幸心理，亡羊补牢毕竟不如未雨绸缪。

    当然，更重要的还是如何尽快建立抵抗自然灾害的长效保险机制。由于农业保险的高赔付率和高保费率这两个特点，在我国一方面是农民上不起农业保险，一方面是商业保险公司不愿意涉足这个领域，造成一个相对的“真空”。但花卉业又是一个高风险的产业，鉴于此，由*扶持的政策性保险就是办法之一。

    日本农业也是建立在分散的、个体农户小规模经营的基础之上，日本*采取了民间非盈利团体经营、*补贴和再保险相扶持的模式。这种模式是在*支持下的互助社进行投保、理赔，因此，也可称为*支持下的互助社模式。其他像美国等国家，*对农业保险也是有补贴的。因此建立适合我国国情的农业保险*迫在眉睫，像设施园艺等高产出、高风险行业，可先在产业比较发达、地方财力比较雄厚的地区入手，再逐步扩大和深入。

    希望自然灾难带给我们的不仅是痛苦，还有经验，人力所能及的，让我们努力去想，去做。